遼寧省盤錦遼濱疏港等12條高速公路建設(shè)項目審計服務(wù)（第1、3、4標段）重新招標招標公告
1、招標條件
遼寧省盤錦遼濱疏港等12條高速公路建設(shè)項目 （以下簡稱“本項目”）已建設(shè)完成并通車，本項目的審計服務(wù)招標人為 遼寧交通投資有限責任公司 （以下簡稱“招標人”），招標代理為 華杰工程咨詢有限公司 （以下簡稱“招標代理”）。項目已具備招標條件，由于本項目審計服務(wù)（第1、3、4標段）第一次招標失敗，現(xiàn)對此重新進行國內(nèi)公開招標，并對投標人進行資格后審。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1遼濱疏港高速公路
路網(wǎng)編號為S29，全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時，項目起點位于盤錦市大洼縣田莊臺鎮(zhèn)西側(cè)，與國道莊林線（G305）和省道庫二線（S211）連接，終點在大洼縣西安鎮(zhèn)西側(cè)與盤海營高速公路（PHYK42+925）連接，路線全長16.516公里。項目區(qū)地貌類型屬沖海積平原，氣候類型屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候，沿線主要控制點：遼河油田興隆臺采油場、田莊臺鎮(zhèn)、水源井、藥王廟、霞茂種豬場、大洼縣昌琦養(yǎng)雞場等養(yǎng)殖小區(qū)。項目于2012年開工建設(shè)，2014年建成通車。
2.1.3丹東至海城高速公路
路網(wǎng)編號為G16，本項目起于丹東孤山，接丹東至莊河高速公路，止于海城，建設(shè)里程為143.345公里，全項目區(qū)屬大陸性氣候，東部沿海氣候較為濕潤，西部山區(qū)較為干旱，四季分明，溫差變化大。全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時，項目于2008年開工建設(shè)，2011年建成通車。
2.1.4阜新至盤錦高速公路
路網(wǎng)編號為G4513，全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時，本項目起點位于阜新市水泉鎮(zhèn)，通過南環(huán)互通立交與阜盤高速公路北延伸線相接，線路途經(jīng)阜新市水泉鎮(zhèn)、大板鎮(zhèn)、國華鄉(xiāng)，錦州市白廠門鎮(zhèn)、大市鎮(zhèn)、正安鎮(zhèn)、富屯鄉(xiāng)、廣寧鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng)、廖屯鎮(zhèn)、趙屯鎮(zhèn)，盤錦市甜水鄉(xiāng)、胡家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，終點位于盤錦市太平鎮(zhèn)，通過盤錦西樞紐立交與京沈高速公路相接。線路主線全長95.023公里。沿線主要控制點：海棠山隧道、大板蒙古族學校、遼東邊墻、白廠門中學、鑫鐵鐵礦、邊家金礦、北鎮(zhèn)互通立交、黑魚溝河采沙場、大秦輸油管線、溝幫子互通立交、京沈鐵路、秦沈鐵路客運專線、西沙河橋位、繞陽河橋位、盤錦樞紐互通立交。項目于2009年開工建設(shè)，2013年建成通車。
2.1.5阜盤高速公路延伸線
路網(wǎng)編號為G4513，全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時，本項目起點位于阜新至盤錦高速公路的起點K1+460（海棠山隧道北側(cè)），路線自南向北，跨越舊南環(huán)，新規(guī)劃南環(huán)路，水泉鎮(zhèn)，太平規(guī)劃區(qū)，礦區(qū)鐵路，海新路，國鐵新義線，細河經(jīng)濟區(qū)，文化路，民族園區(qū)，阜新高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)草坪機場西側(cè)，高林臺河東側(cè)，西阜線，阜新鎮(zhèn)西扣莫村西側(cè)，跨越省道S205，至項目終點鐵朝高速公路。全長15.474公里。主要控制點：太平區(qū)規(guī)劃路、阜新煤礦集團礦區(qū)鐵路、海新路、國鐵新義線、中華路、細河、高林臺河、玉龍路、規(guī)劃高鐵、省道205線、鐵朝高速公路。項目于2012年開工建設(shè)，2013年建成通車。
2.1.6撫順旺清門（吉遼界）至南雜木高速公路
撫通高速公路項目起點位于于遼寧省撫順旺清門（吉遼界），與吉林省通化至下排高速公路對接，終點通過撫順南雜木樞紐立交連接南雜木至沈陽高速公路和琿烏高速公路沈陽—吉林聯(lián)絡(luò)線撫順草市（吉遼界）至南雜木段，路線全長94.408km。沿線經(jīng)過七個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)：旺清門鎮(zhèn)、紅升鄉(xiāng)、新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)，上夾河鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)。本項目按雙向四車道全封閉高速公路標準設(shè)計，設(shè)計速度100Km/h。項目于2009年6月開工建設(shè)，于2012年9月建成通車。
2.1.7桓仁至永陵高速公路
路網(wǎng)編號為S13，全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時，桓永高速公路起點位于本溪市桓仁縣城北桓仁新開嶺至丹東古城子高速公路（K29+500）處，起點樁號為K1+000，終點位于撫順市新賓縣永陵鎮(zhèn)南，與在建的撫順旺清門（吉遼界）至南雜木高速公路（K105+000）連接，項目于2009年開工建設(shè)，2012年建成通車。
2.1.8沈陽過境繞城高速公路改擴建工程
路網(wǎng)編號為G1501，項目起自北李官互通立交，接京哈高速公路山海關(guān)（冀遼界）至沈陽段，復止于北李官互通立交，改擴建里程為81.872公里，沿線主要控制點：金寶臺互通式立交、蘇北特大橋、后丁香大橋等，項目地貌類型平原區(qū)，氣候類型屬暖溫帶大陸性季風氣候。全線采用八車道高速公路標準進行改擴建，設(shè)計車速100公里/小時，項目于2010年開工建設(shè)，2013年建成通車。
2.1.9莊河至蓋州高速公路
路網(wǎng)編號為S19，全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時。路線起自莊河市區(qū)西北G201國道，通過莊河樞紐立交連接丹大高速公路，沿線經(jīng)過莊河市光明山鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、步云山鄉(xiāng)、桂云花鄉(xiāng)、蓋州市萬福鎮(zhèn)、梁屯鎮(zhèn)、小石棚鄉(xiāng)、徐屯鎮(zhèn)、太陽升街道、團山街道，終點通過蓋州西立交連接沈大高速公路。項目于2009年開工建設(shè)，2012年建成通車。
2.1.10新民至鐵嶺高速公路
路網(wǎng)編號為G91，本項目起于新民市高臺子鎮(zhèn)巨流河村，接遼中至新民高速公路，止于鐵嶺市腰堡鎮(zhèn)范家屯北，接擬建的鐵嶺至撫順高速公路，建設(shè)里程為74.377公里，全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時，項目于2009年開工建設(shè)，2012年建成通車。
2.1.11大連灣港疏港路
全線采用四車道一級路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為80公里/小時，本項目路線總里程2.368公里。路線起點（BK2+118）位于大連市振連規(guī)劃路K7+400處，經(jīng)大連吉德倉儲公司、大連北大水產(chǎn)有限公司、大連海聯(lián)水產(chǎn)公司、千秋木業(yè)公司東側(cè)后，上跨大連開發(fā)區(qū)振興路和大連城市快軌，進入大連灣互通立交收費站，并由此互通式立交進入終點，并連接至丹大與沈大連接線高速公路。項目于2009年開工建設(shè)，2012年建成通車。
2.1.12西豐至開原高速公路
路網(wǎng)編號為S14，全線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為100公里/小時，路線起于吉林省與遼寧省的交界-烏龍鎮(zhèn)，終點位于鐵嶺開原市金鉤子鎮(zhèn)，路線全長87.115KM。項目于2009年開工建設(shè)，2012年建成通車。
2.2招標范圍及標段劃分
本次招標范圍為遼寧省盤錦遼濱疏港等12條高速公路建設(shè)項目第1、3、4標段審計服務(wù)。共劃分為3個標段，標段劃分及服務(wù)內(nèi)容詳見下表：
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標段號
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服務(wù)內(nèi)容
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1
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遼濱疏港高速公路建設(shè)項目工程結(jié)算審核及竣工決算審計
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3
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丹東至海城高速公路、阜新至盤錦高速公路、阜盤高速公路延伸線、撫順旺清門（吉遼界）至南雜木高速公路、桓仁至永陵高速公路5個建設(shè)項目已經(jīng)經(jīng)過政府審計，本次審計在政府審計的基礎(chǔ)上對未審變更部分進行工程結(jié)算審核，以及整個工程的竣工決算審計
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4
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沈陽過境繞城高速公路改擴建工程、莊河至蓋州高速公路、新民至鐵嶺高速公路、大連灣港疏港路、西豐至開原高速公路5個建設(shè)項目已經(jīng)經(jīng)過政府審計，本次審計在政府審計的基礎(chǔ)上對未審變更部分進行工程結(jié)算審核，以及整個工程的竣工決算審計
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備注：工程結(jié)算審核內(nèi)容包括：項目基本建設(shè)程序履行情況審核、財務(wù)管理及收支情況審核、征地動遷資金使用情況審核、工程造價及結(jié)算情況審核等，并出具各個項目工程結(jié)算審核報告。
竣工決算審計內(nèi)容包括：竣工決算編制依據(jù)審查、竣工決算資料審查、竣工驗收工作審查、工程變更審查、項目的投資效益評價等，并出具各個項目工程竣工決算審計報告。
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2.3服務(wù)周期：
自項目審計合同簽訂之日起至項目竣工驗收報告出具之日止。
3、投標人資格要求
3.1本次招標各標段投標人必須具備的資質(zhì)及業(yè)績等資格要求詳見下表：
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項目
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資格審查條件最低要求
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資質(zhì)等級
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1、投標人（聯(lián)合體投標時的牽頭人）必須具有獨立法人資格，并持有工商行政主管部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或國家事業(yè)單位登記管理局核發(fā)的事業(yè)單位法人證書，具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程造價咨詢甲級資質(zhì)證書。
2、投標人（聯(lián)合體投標時的任一方）必須具有會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
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企業(yè)業(yè)績
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投標人（聯(lián)合體投標時的牽頭人）近5年（2012年7月1日以來，以合同簽訂時間為準），完成過一項工程造價在2億元及以上的交通項目（公路或城市道路）的工程造價審計（審核）合同業(yè)績。
注：（1）每一個企業(yè)業(yè)績均須在投標文件中提供證明材料的彩色影印件，證明材料是指：合同協(xié)議書，投標人可額外提供發(fā)包人出具的履約證明材料。（2）證明材料應(yīng)能反映企業(yè)業(yè)績考核指標（合同簽訂時間、工程造價、項目類型、合同內(nèi)容等），否則不予認定。
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主要人員
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人員及資格要求
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各標段人員數(shù)量要求
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1標
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3標
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4標
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項目負責人：中級職稱，持有注冊造價工程師資格證或交通運輸部甲級公路工程造價人員資格證書，近5年（2012年7月1日以來，以合同簽訂時間為準）擔任過1個工程造價在2億元及以上的交通項目（公路或城市道路）的工程造價審計（審核）合同業(yè)績的項目負責人。
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1
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1
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1
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土建分項審計負責人：中級職稱，持有注冊造價工程師或交通運輸部甲級公路工程造價人員資格證書，具有類似審計工作經(jīng)驗。
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1
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1
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1
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交通工程及沿線設(shè)施分項審計負責人：中級職稱，持有注冊造價工程師或交通運輸部甲級公路工程造價人員資格證書，具有類似審計工作經(jīng)驗。
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1
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1
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1
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財務(wù)項目分項審計負責人：中級職稱，持有注冊會計師資格證書，具有類似審計工作經(jīng)驗。
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1
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1
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1
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項目組人員（造價審計）：至少2人持有注冊造價工程師或交通運輸部甲級公路工程造價人員資格證書，具有類似審計工作經(jīng)驗。
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6
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2
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2
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項目組人員（財務(wù)審計）：具有中級會計師以上技術(shù)職稱，具有類似審計工作經(jīng)驗。
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2
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1
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1
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注：（1）項目負責人的個人業(yè)績均須在投標文件中提供證明材料的彩色影印件，證明材料是指：合同協(xié)議書，投標人可額外提供發(fā)包人出具的履約證明材料。（2）證明材料應(yīng)能反映個人業(yè)績考核指標（姓名、任職職務(wù)、合同簽訂時間、工程造價、項目類型、合同內(nèi)容等），否則不予認定。（3）聯(lián)合體投標時，項目負責人、土建分項審計負責人、交通工程及沿線設(shè)施分項審計負責人必須為聯(lián)合體牽頭人的在職人員。
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財務(wù)能力
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投標人（聯(lián)合體投標時的牽頭人）近2年（指2015、2016）年平均營業(yè)收入不少于人民幣500萬元。
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企業(yè)信譽
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1、投標人（聯(lián)合體投標時的各方）沒有正受到責令停業(yè)的行政處罰或正處于財務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)。
2、投標人（聯(lián)合體投標時的各方）沒有正受到取消參與本次投標資格的行政處罰。
3、投標人（聯(lián)合體投標時的各方）沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評標委員會認定不會對承擔本合同造成重大影響。
4、投標人（聯(lián)合體投標時的各方）沒有受到審計、財政、監(jiān)察、稅務(wù)、工商、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管等有關(guān)部門查處且尚未解除從業(yè)限制。
5、依據(jù)《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（高檢會[2015]5號）、《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》（2013年2月8日發(fā)布），投標人必須對投標人（聯(lián)合體投標時的各方）單位、個人（指投標人<聯(lián)合體投標時的各方>的法定代表人、投標人擬投入的項目負責人）進行行賄犯罪查詢，經(jīng)查詢單位和個人在最近三年（投標人可在報名成功后針對本招標項目開具，以檢察院出具告知函的日期為截止日、往前推算3個年度，如：檢察院開具告知函的日期為2017年7月16日，則“近3年內(nèi)”是指“2014年7月17日~2017年7月16日”）內(nèi)必須無行賄犯罪紀錄。投標人應(yīng)在投標文件中提供投標人（聯(lián)合體投標時的各方）注冊所在地的檢察機關(guān)出具的《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件（對于已開通“行賄犯罪檔案網(wǎng)上查詢平臺”的地區(qū)，投標人提供檢察機關(guān)網(wǎng)站下載打印的“查詢結(jié)果告知函”視為原件）。
6、投標人（聯(lián)合體投標時的各方）未被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
7、投標人（聯(lián)合體投標時的各方）未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單。
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3.2本次招標 接受 聯(lián)合體投標。但聯(lián)合體所有成員不超過2家，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述第3.1款規(guī)定的資格要求。
3.3投標人最多允許參加 3 個標段的投標，最多允許中 1 個標。
3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目的投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參與本項目同一標段的投標，否則，相關(guān)投標均無效。本標段的投標人（聯(lián)合體投標時的各方）與標段項目的投資人（或施工承包人）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的、或相互任職或工作的單位，不得參與對應(yīng)標段的投標，否則相關(guān)投標均無效。聯(lián)合體各方在本招標項目同一標段中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標文件均無效。
3.5遼寧省盤錦遼濱疏港等12條高速公路建設(shè)項目審計服務(wù)第2標段的中標人（聯(lián)合體中標人的各方）不得參加本次招標的投標。
4、招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于 2017 年 7 月 7 日至 2017 年 7 月 13 日，每日上午 9:00 時至11:30 時，下午 13:30 時至 17:00 時（北京時間，下同），在 華杰工程咨詢有限公司（沈陽市和平區(qū)南堤西路905號甲中海國際中心A樓17層1701室） 由 投標人（聯(lián)合體投標時的牽頭人）企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托代理人（投標人授權(quán)的委托代理人應(yīng)具有與投標人單位簽訂的經(jīng)人社部門認定蓋章、1年以上<含1年>的勞動合同或社會養(yǎng)老保險相關(guān)證明） 持下述相關(guān)原件、簡裝成冊的投標報名存檔資料（A4紙幅面、存檔資料按下列順序訂書機簡裝、逐頁加蓋單位章、一式一套）購買招標文件：
①《投標報名登記表》原件并裝訂入報名存檔資料（投標人必須點擊鏈接下載最新版本的報名登記表，下載鏈接為http://zyuuu.cn/sofo_Show.asp?InfoId=236&ClassId=34&Topid=0，下條②中的《授權(quán)委托書》、《法定代表人身份證明》格式電子版也是通過上述方式從網(wǎng)上下載）；
②法定代表人簽發(fā)的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書中須附法定代表人、授權(quán)代理人二代身份證彩色影印件；如法定代表人親自報名，需提供法定代表人身份證明原件、法定代表人二代身份證原件及彩色影印件）、委托代理人的二代身份證原件及彩色影印件，上述資料裝訂入報名存檔資料（不含二代身份證原件）；
③被授權(quán)人與投標人單位簽訂的經(jīng)人社部門認定蓋章、一年以上（含一年）的勞動合同或社會養(yǎng)老保險關(guān)系證明原件，上述資料的彩色影印件裝訂入報名存檔資料；
④投標人（聯(lián)合體投標時的各方）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件、滿足第3.1款資質(zhì)要求的投標人（聯(lián)合體投標時的各方）企業(yè)資質(zhì)證書原件、投標人（聯(lián)合體投標時的牽頭人）基本開戶許可證原件，上述資料的全本彩色影印件裝訂入報名存檔資料。
4.2招標文件售價 600元/標段 ，一律現(xiàn)金支付，逾期不售，售后不退。
4.3參加多個標段投標的投標人必須分別購買相應(yīng)標段的招標文件。
4.4投標人須提交的投標保證金金額及相關(guān)要求詳見招標文件。
4.5投標人自購買招標文件之日起，應(yīng)確保其向招標人提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、郵箱）一直有效，以保證往來函件能及時傳達并及時反饋信息，否則由此引起的一切后果由投標人自行承擔。
5、投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人將不組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預(yù)備會，投標人在查閱招標文件后如有問題，可于規(guī)定的時間前發(fā)送至指定郵箱，由招標人統(tǒng)一解答。
5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2017 年 7 月 27 日 9 時 30 分，投標人應(yīng)于當日 9:00 時至 9:30 時將投標文件遞交至 華杰工程咨詢有限公司（沈陽市和平區(qū)南堤西路905號甲中海國際中心A樓17層1702室）。
5.3逾期送達或者未送達指定地點或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將不予受理。
5.4投標文件應(yīng)由投標人（聯(lián)合體投標時的牽頭人）法定代表人或其授權(quán)代理人遞交，遞交人應(yīng)攜帶身份證原件（授權(quán)代理人還應(yīng)攜帶授權(quán)委托書原件）出席開標會。
5.5本次招標采用雙信封形式的綜合評估法，評標辦法詳見《中國采購與招標網(wǎng)》（www.chinabidding.com.cn）上發(fā)布的招標公告附件。
6、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在《遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)》（www.lntb.gov.cn）、《中國采購與招標網(wǎng)》（www.chinabidding.com.cn）上發(fā)布。
依據(jù)《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2015年第24號）第十八條的要求，本項目的項目概況、對投標人的資格條件要求、評標辦法、招標人聯(lián)系方式等內(nèi)容均以本招標公告的方式予以公開。潛在投標人或者其他利害關(guān)系人如對本招標公告有異議，可在投標截止時間10日前按照《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》、《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定向招標人提出。
7、聯(lián)系方式
招 標 人：遼寧交通投資有限責任公司
地 址：遼寧省沈陽市和平區(qū)麗島路42號
聯(lián) 系 人：劉 新
電 話：024-67856057
招標代理：華杰工程咨詢有限公司
地 址：沈陽市和平區(qū)南堤西路905號甲
郵政編碼：110006
聯(lián) 系 人：李明哲 鄧 磊
電 話：024-31230886 024-31230880
傳 真：024-31230886（轉(zhuǎn)867）
網(wǎng) 址：zyuuu.cn
郵 箱：lngjjzb_hj@163.com
2017 年 7 月 7 日
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