中國特色小鎮(zhèn)·竹溪縣匯灣貢茶小鎮(zhèn)
PPP項目推介公告
一、項目簡介
1、項目名稱
竹溪縣匯灣貢茶特色小鎮(zhèn)PPP項目。
2、項目地點
湖北省十堰市竹溪縣匯灣鎮(zhèn)
3、項目規(guī)模
貢茶小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積約3.5平方公里。核心區(qū)由匯灣集鎮(zhèn)、小河口兩河交匯處、濱水廣場景區(qū)構(gòu)成，面積約1.35平方公里。初步預(yù)計總投資約10～20億（具體投資規(guī)模將根據(jù)投資人實際規(guī)劃情況確定）。
4、特色小鎮(zhèn)考察指引
匯灣鎮(zhèn)歷史沿革、地理環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境整治、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制等（具體詳見附件1）。
二、合作模式
1、為確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)，竹溪縣政府?dāng)M采用PPP建設(shè)模式引入社會資本共同參與本項目規(guī)劃建設(shè)，并從政策配套、土地使用、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、項目傾斜、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持。項目的政府支出責(zé)任將納入竹溪縣中長期財政支出預(yù)算，并將申報進(jìn)入國家財政部PPP項目庫。
2、竹溪縣政府?dāng)M將本項目的方案策劃、項目規(guī)劃、投資融資、開發(fā)運(yùn)營、勘察設(shè)計、施工建設(shè)等全部或部分環(huán)節(jié)交由擬合作的社會資本方實施。
3、擬合作的社會資本方應(yīng)該根據(jù)國家關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求，在符合全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃前提下，契合該縣全域旅游建設(shè)總體構(gòu)想，結(jié)合自身投融資、運(yùn)營模式、策劃規(guī)劃及設(shè)計施工等方面的綜合考量，對本項目在茶葉產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)、品牌優(yōu)勢資源進(jìn)行合理、有效地整合，全方位地開發(fā)建設(shè)貢茶特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)三產(chǎn)融合，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，以達(dá)到合作共贏的目的。
三、項目優(yōu)勢
碧波蕩漾的匯灣大河繞鎮(zhèn)而流，鋪滿茶園的雙竹綠山環(huán)鎮(zhèn)而立，茶香彌漫的貢茶文化廣場傍鎮(zhèn)而臥——匯灣鎮(zhèn)，依山傍水，風(fēng)景秀麗，歷史醇厚，文化悠長，資源豐富，產(chǎn)業(yè)待興。匯灣鎮(zhèn)，已經(jīng)具有較好的茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢和品牌資源優(yōu)勢。
1、茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。匯灣鎮(zhèn)有“貢茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，茶葉發(fā)展歷史悠久，已有2000多年種茶史，1300多年貢茶史。享有“長江三峽水，楚地梅子茶”之美譽(yù)。依托匯灣鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，“梅子貢茶”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，梅子貢茶觀光園榮獲“全國三十座最美茶園”。全鎮(zhèn)擁有茶園7.5萬畝，可采摘茶園4.6萬畝，幼齡茶園2.9萬畝，省級龍頭企業(yè)2家。共發(fā)展茶葉專業(yè)村19個，注冊茶葉專業(yè)合作社36家，高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工車間25個，年均生產(chǎn)各類茶葉30余萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元，已建成了湖北全省茶園第一大縣、第一大鎮(zhèn)。茶葉產(chǎn)業(yè)成為匯灣農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，已輻射帶動8000個退耕茶農(nóng)，人均年收入增收20000元以上。
2、自然生態(tài)優(yōu)勢。竹溪縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、生態(tài)資源豐富，活立木蓄積量在省內(nèi)僅次于神農(nóng)架，被著名的植物學(xué)家吳鉦鎰教授譽(yù)為“動植物的基因庫，生物的百科全書”。一片好山好水，蘊(yùn)育無盡寶藏。“綠水青山就是金山銀山”，優(yōu)秀的自然生態(tài)資源，為竹溪縣匯灣鎮(zhèn)的未來發(fā)展，提供了無限的可能。
3、品牌資源優(yōu)勢。匯灣鎮(zhèn)緊抓貢茶特色產(chǎn)業(yè)資源，經(jīng)過歷屆黨委政府的堅持不懈，這一歷史名茶得到了傳承和挖掘，茶葉產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，取得了卓著的成績。如：獲得有機(jī)茶認(rèn)證（2006年）、成功開發(fā)北緯25度以北鐵觀音種植技術(shù)（2007年）、成功開發(fā)出湖北省首批有機(jī)茶類休閑食品（2013年）、成功投產(chǎn)有機(jī)茶超微粉及茶提取物生產(chǎn)項目，引導(dǎo)湖北全省的茶業(yè)深度開發(fā)（2013年）、獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)（2014年）、獲評“全國最美茶園”（2016年梅子貢生態(tài)觀光茶園）。
四、項目進(jìn)展和推進(jìn)計劃
竹溪縣委、縣政府高度重視匯灣貢茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全力抓好“全縣一盤棋、共建特色鎮(zhèn)、同圓小康夢”的原則，實施縣級推進(jìn)戰(zhàn)略，集中精力、財力，全力統(tǒng)籌支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
1、項目進(jìn)展
2017年8月份，竹溪縣成功申報匯灣鎮(zhèn)入選國家建設(shè)部第二批中國特色小鎮(zhèn)名錄。隨后，竹溪縣委、縣政府組織成立了特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有常駐辦公室，確定縣住建局為本項目實施機(jī)構(gòu)，初擬縣森林旅游投資有限公司作為本項目的政府出資代表。2018年3月7日，通過公開招標(biāo)，確定華杰工程咨詢有限公司為本項目的PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、工作計劃
（1）擬于2018年5月30日前完成可研批復(fù)；
（2）擬于2018年6月30日前完成投資人調(diào)研；
（3）擬于2018年10月30日前完成社會投資人采購；
（4）擬于2018年11月30日前啟動項目實施。
五、對投資人要求
投資人應(yīng)在產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合體等開發(fā)運(yùn)營方面有深入的理解和豐富的操作經(jīng)驗，尤其在資源整合、產(chǎn)業(yè)延伸、商業(yè)開發(fā)及項目運(yùn)營方面有自身的核心優(yōu)勢，能夠密切結(jié)合匯灣貢茶小鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)項目等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合、深度開發(fā)，充分發(fā)掘項目商業(yè)價值，提升投資回報水平。
此外，本項目投資人（或聯(lián)合體成員）應(yīng)在策劃規(guī)劃、設(shè)計施工、投資融資、開發(fā)運(yùn)營等其他方面滿足項目實際需求。
六、投資人集中接洽方案
4月20日上午8點，在竹溪縣賓館大院集合，8點30分出發(fā)，前往項目所在地進(jìn)行現(xiàn)場考察，中午12點返回縣賓館解散，下午14點30分在縣賓館會議室召開集中見面會。本次會務(wù)組織由特色小鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織，具體包括：車輛安排、考察地點設(shè)定、會議材料準(zhǔn)備、人員及機(jī)構(gòu)登記等。
社會投資人如需4月20日前來項目所在地考查的，可與咨詢公司聯(lián)系接洽事宜。
聯(lián) 系 人：華杰工程咨詢有限公司 貴雪婷 18871098407
業(yè)務(wù)咨詢：華杰工程咨詢有限公司 鄭小剛 18627707067
匯灣鎮(zhèn)黨委書記 李 芳 13636168758
附件1：特色小鎮(zhèn)考察指引
附件2：竹溪縣匯灣鎮(zhèn)貢茶特色小鎮(zhèn)PPP項目初步推進(jìn)計劃
附件3：投資人意向調(diào)查問卷
竹溪縣人民政府
2018年3月28日
附件1：
特色小鎮(zhèn)考察指引
1.歷史沿革 據(jù)史料記載，梅子貢茶起源于春秋，弛名于盛唐。相傳廬陵王李顯被貶途徑竹溪匯灣梅子埡，飲用梅子茶后暑氣全消、神清氣爽，便將梅子茶獻(xiàn)母后武則天，并欽定為貢品，“梅子貢茶”因此而得名，并名揚(yáng)天下。后明高祖朱元璋又欽定梅子貢茶為貢品，并責(zé)成地方官員歲歲納貢。
2.地理環(huán)境 匯灣鎮(zhèn)位于竹溪版圖中部，距縣城43公里，因匯灣河橫貫東西而得名，在全縣起承東啟西、連南接北的中軸點作用，有興界路、水向路、匯兩路等縣內(nèi)主干道穿境而過。
3.人口和經(jīng)濟(jì) 全鎮(zhèn)轄19個村、116個組、1.7萬人，版圖面積172.8平方公里，現(xiàn)有耕地29235畝，森林面積19.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)75%，植被覆蓋率達(dá)83％�，F(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積2平方公里，建設(shè)面積0.7平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)到5000人。2016年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、財政收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到5.5億元、600萬元、10911元，同比增長13%、10%、13%，固定資產(chǎn)投資、招商引資分別2.55億元、9120萬元，本鎮(zhèn)就業(yè)人口達(dá)1200人，整體經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展。
4.產(chǎn)業(yè)培育 按照高效標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)茶園要求改造低產(chǎn)茶園，新建高效茶園，進(jìn)行種植、茶園灌溉設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施建設(shè)，新建茶葉加工車間，新增大茶生產(chǎn)線及烏龍茶生產(chǎn)線，購置檢測檢驗及實驗設(shè)備，開發(fā)茶酒項目，建設(shè)茶酒生產(chǎn)車間及包裝車間；啟動古貢茶園、匯灣河漂流、長灘庫區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)項目；開發(fā)匯灣河水利風(fēng)景區(qū)旅游項目、建設(shè)貢茶生態(tài)旅游度假區(qū)、貢茶文化博覽園。
5.環(huán)境整治 大力推進(jìn)石漠化治理、小流域治理項目建設(shè)；實施14個村的美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村環(huán)境綜合治理；建設(shè)村級污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)污水、垃圾處理全覆蓋；實施通村達(dá)院到戶綠化工程，配齊農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施，建立長效管理機(jī)制。
6.文化傳承 完善曾家寨文物保護(hù)修復(fù)，建設(shè)貢茶文化博物館，推廣皮影戲、深化慈孝家風(fēng)建設(shè)，收集整理歷史傳說，舉辦慈孝文化論壇，申報饒家大院傳統(tǒng)村落，對農(nóng)村文物古跡、名村名屋、古樹名木進(jìn)行保護(hù)，廣泛開展全民健身和群眾文化活動，舉辦貢茶文化旅游節(jié)及“合碗席”飲食文化節(jié)。
7.基礎(chǔ)設(shè)施 推進(jìn)小河口、法裕、秦坪片區(qū)建設(shè)；建成5-7個中心村莊，完成安全飲水、文化廣場、衛(wèi)生室、學(xué)校、村級群眾服務(wù)中心、易地扶貧搬遷建設(shè)，完善交通路網(wǎng)體系，實現(xiàn)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；推進(jìn)集鎮(zhèn)提檔擴(kuò)容，建設(shè)星級酒店山莊、游客接待中心、商貿(mào)中心及農(nóng)特產(chǎn)品物流園。
8.體制機(jī)制 切實加強(qiáng)各項目實施的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)劃實施的考核、評價機(jī)制，加強(qiáng)對整個項目庫的橫向、縱向協(xié)調(diào)，確保項目按序推進(jìn)。積極爭取上級政策支持、重大政策性試點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技推廣、開發(fā)性金融合作等方面的扶持政策，不斷完善投資硬環(huán)境，大力優(yōu)化投資軟環(huán)境。著力引進(jìn)一批誠信度高、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低的企業(yè)、項目。利用PPP項目投資方式，極力擴(kuò)展融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，與企業(yè)共贏開創(chuàng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展未來。
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